Агуулга
Загас барих нь зугаа цэнгэл төдийгүй байгальд маш их үүрэг хариуцлага юм. Төрөл бүрийн усны биологийн нөөцийн хүн амыг хадгалах нь түр зуурын сэтгэл ханамжаас хамаагүй чухал юм. Түүнчлэн учирсан хохирлыг хариуцах тухай хуульд заасан.
Юуг зөвшөөрөх, юуг зөвшөөрөхгүй гэдгийг холбогдох хууль тогтоомжид тодорхой заасан байдаг бөгөөд үүнийг дараа хэлэлцэх болно. Тиймээс, 2021 онд олз руу явахаасаа өмнө загасчлах үндсэн заалтууд, дүрэм журамтай танилцах нь чухал юм. Эцсийн эцэст хууль мэдэхгүй байх нь зөвтгөх шалтгаан биш юм.
2021 онд загас агнуур, усны биологийн нөөцийг хамгаалах дүрэм
Тодорхой загас агнуурын хувьд тусгай дүрмийг бичсэн бөгөөд усны нөөцийн аюулгүй байдлыг хангах журмыг зохицуулах зорилготой юм. Энэ нь янз бүрийн субьектууд, усны бүс нутагт усны биологийн төрөл зүйлтэй холбоотой нөхцөл байдал ихээхэн ялгаатай байдагтай холбоотой юм. Хаа нэгтээ маш олон тооны хүмүүс байдаг бөгөөд зарим усан бүсэд ховордсон зүйлүүд байдаг. Гэхдээ бүх дүрмүүд нь үндсэн хууль N 166 - "Загас агнуур, усны биологийн нөөцийг хамгаалах тухай" Холбооны хууль дээр суурилдаг.
Холбооны хуулийн ерөнхий заалт N 166 - FZ
Холбооны хуулийг 26 оны 2004-р сарын 8-нд Төрийн Дум баталж, батлахыг Холбооны Зөвлөл 20-р сарын XNUMX-нд хийж, XNUMX-р сарын XNUMX-нд хүчин төгөлдөр болсон бөгөөд тодорхой тайлбарыг өгдөг. Жишээлбэл, усны биологийн нөөцөд бүх төрлийн загас, сээр нуруугүй амьтад, усны хөхтөн амьтад, түүнчлэн усны бүсийн бусад оршин суугчид, тэр ч байтугай байгалийн эрх чөлөөнд байгаа ургамал орно. Нэг үгээр хэлбэл, био нөөц бол усан санд амьдардаг бүх амьд биетүүд юм.
Ихэнхдээ загасчид үндсэн ойлголтыг мэддэггүй. Жишээлбэл, анадромын загасны төрөл зүйл нь цэвэр усны биед үрждэг (үрсдэг), улмаар далайн усанд нүүдэллэдэг био нөөц юм.
Яг эсрэгээрээ ажилладаг, өөрөөр хэлбэл далайд үрждэг загасны төрөл зүйл байдаг бөгөөд тэдний ихэнх цагийг цэнгэг усанд өнгөрөөдөг. Тэдгээрийг хамтдаа катадром төрөл гэж нэрлэдэг.
Усны биологийн нөөцийг олборлоно гэдэг ямар учиртайг хуульд тодорхой заасан. Энэ нь усны амьтдыг амьдрах орчноос нь зайлуулах гэж тодорхойлогддог. Энгийнээр хэлбэл, хэрэв загас таны завин дээр эсвэл эрэг дээр хэвтэж байвал энэ нь аль хэдийн олз (барих) гэж тооцогддог.
9 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсэгт загас агнуурын тухай ойлголтыг өгсөн боловч энэ нь хүлээн авах, боловсруулах, дахин ачих, тээвэрлэх гэх мэт томоохон хэмжээний загас агнуурын үйл ажиллагааны тухай юм.
Цаашилбал, хуулийн ерөнхий заалтад үйлдвэрлэлийн болон далайн эргийн загас агнуурыг зааж өгсөн бөгөөд энэ нь энгийн загасчинтай ямар ч холбоогүй юм. Мэдэх нь чухал зүйл бол нийт зөвшөөрөгдөх агнуур юм (12-р зүйл). Энэ нь төрөл зүйлээс хамааран шинжлэх ухааны арга барилаар тодорхойлогддог тодорхой үнэ цэнэ (жин, тоо хэмжээ) юм.
Үндсэн зарчим, ямар хязгаарлалт тавьдаг
Үндсэн зарчим нь:
- усны биологийн нөөцийг хамгаалах зорилгоор тэдгээрийг бүртгэх;
- усны биологийн нөөцийг хадгалах тэргүүлэх чиглэл;
- үнэ цэнэтэй, ховордсон амьтдыг хадгалах;
- эрх зүйн дэглэмийг бий болгох;
- усны амьтдын аюулгүй байдлыг хангахад иргэн, олон нийтийн холбоо, хуулийн этгээдийн оролцоо;
- загас агнуур нь орлогын гол эх үүсвэр болсон иргэдийн ашиг сонирхлыг харгалзан үзэх;
- үйлдвэрлэлийн хэмжээг тодорхойлох (загас барих);
- Усны байгууламжид үйл ажиллагаа явуулах төлбөрийг цуглуулах.
Хязгаарлалтын хувьд N 166 хууль нь бусад хууль тогтоомжийн актуудад хамаарна. Энгийн загасчдын хувьд "Сонирхогчдын загас агнуурын тухай" N 475 FZ хууль чухал юм. Амралт зугаалгын загас агнуур гэдэг нь иргэдийн хувийн хэрэгцээг хангах зорилгоор усны биологийн нөөцийг олборлох (барих) үйл ажиллагааг хэлнэ.
Энэхүү Холбооны хууль нь өдөр тутмын үйлдвэрлэлийн хэмжээг ерөнхийд нь хязгаарладаг. Илүү тодорхой тоонуудыг бүс нутгийн зохицуулалтын эрх зүйн актуудад заасан байдаг. Усны бүсийг загас агнуурын ач холбогдолтой усны объектуудад хуваадаг. Ферм бүр өөрийн гэсэн дүрэм, хязгаарлалттай байдаг.
"Загас агнуурын" хуульд дараахь усан санд зугаа цэнгэлийн зориулалтаар загас барихыг хориглосон байдаг.
- иргэн, хуулийн этгээдийн эзэмшилд байгаа;
- Батлан хамгаалах яамны эзэмшилд байдаг (энэ тохиолдолд энэ нь хязгаарлагдмал байж болно);
- ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу усан сангийн аж ахуй болон бусад байгууламжид.
Нэмж дурдахад тодорхой хугацааны хязгаарлалтыг нэвтрүүлсэн.
- сүлжээ ашиглах;
- тэсрэх бодис, түүнчлэн цахилгаан ашиглах;
- усан доорх загас агнуур;
- олон нийтийн амралтын газар;
- био нөөцийг илрүүлэх цахилгаан хэрэгсэл ашиглах.
Загас агнуурын сав газар, загас агнуурын ач холбогдол бүхий усан сан
Дээр дурьдсанчлан, усны талбайг субьект болон бусад шинж чанараас хамааран зохих сав газарт хуваадаг. ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр нийтдээ ийм найман ферм байдаг.
- Азов - Хар тэнгис.
- Байгаль.
- Волга-Каспий.
- Зүүн Сибирь.
- Алс Дорнод.
- Баруун Сибирь.
- Баруун.
- Хойд.
Үүнд далайн усан сан, гол мөрөн, нуур болон бусад усан сан орно. Жагсаалтыг N 166 "Усны биологийн нөөцийг загасчлах, хамгаалах тухай" хуулийн 17 дугаар зүйлд заасан болно. Энэ хуулийн хавсралтад илүү дэлгэрэнгүй мэдээллийг өгсөн болно.
Загас барих хамгийн алдартай газар бол Астраханы сав газар юм. Загасчдын хэрэгцээг хангах боломжтой олон тооны амралт зугаалгын төвүүд байдаг. Нэмж дурдахад уур амьсгал нь цагийг зугаатай өнгөрүүлэхэд таатай байдаг.
Иргэн, хуулийн этгээдийн хийж болох загас агнуурын төрлүүд
Зүйлийн жагсаалтыг Холбооны 166 хуульд тусгасан бөгөөд долоон сортыг багтаасан болно. Тиймээс иргэн, хуулийн этгээд дараахь төрлийн загас агнуурыг эрхлэхийг зөвшөөрнө.
- аж үйлдвэрийн;
- далайн эрэг;
- шинжлэх ухааны болон хяналтын зорилгоор;
- боловсрол, соёлын боловсрол;
- загасны аж ахуй эрхлэх зорилгоор;
- сонирхогч;
- Алс Хойд, Сибирь, Дорнодын ард түмний уламжлалт эдийн засгийг хадгалахын тулд.
Бизнес эрхлэхийн тулд тухайн хүн хуулийн этгээд эсвэл хувиараа бизнес эрхлэгчээр бүртгүүлсэн байх ёстой. ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт гадаадын иргэд загас агнуурын чиглэлээр бизнес эрхлэхийг хориглоно.
Зугаа цэнгэлийн загас агнуурын дүрэм, хориглолт
Саяхан нэмэлт өөрчлөлт оруулсан загас агнуурын дүрэм 2021. Одоо ОХУ-ын иргэдэд сонирхогчийн загас агнуурыг бараг хаа сайгүй хийж болно. Нөөц, үржүүлгийн газар, цөөрөм болон бусад фермүүд хоригийн дор хэвээр байна.
Амралт зугаалгын загас агнуурыг соёлын загас агнуурт явуулж болно, гэхдээ зөвхөн зөвшөөрөлтэй. Загас агнуурын дүрмийг дагаж мөрдөх хяналтыг загас агнуурыг хамгаалах байгууллагад даатгадаг. Тэд л зөвшөөрөл өгдөг.
Загас агнуурын хуулийн дагуу иргэд иргэний үнэмлэхтэй байх ёстой. Түүнийг байхгүй бол дүрэм зөрчсөн гэж үзнэ. Түүнчлэн, 2021 оны амралт зугаалгын загас агнуурын дүрэмд усан сан, тэр дундаа эрэг орчмын дэг журам сахиулахыг заасан байдаг.
2021 онд загас барих дүрмийн дагуу дараахь зүйлийг хориглоно.
- Шинэ төрлийн тоног төхөөрөмж, олборлох аргыг зохих зөвшөөрөлгүйгээр ашиглах.
- Загас агнуурын хориотой зүйл бүхий усан сангийн ойролцоо байх.
- Нэг хүнд ногдох хоёр ба түүнээс дээш саваа, мөн өндөглөлтийн үед хоёр ба түүнээс дээш дэгээ хэрэглэх.
Сэдвээс хамаарч сүүлийн цэг өөр байж болно. Зарим нь нэг дэгээ хийхийг зөвшөөрдөг бол зарим нь хоёрыг зөвшөөрдөг. Дэлгэрэнгүй мэдээллийг орон нутгийн загас агнуурын дүрэм журмаас авна уу.
Жад агнуурын дурлагчдын хувьд мөн тодорхой хязгаарлалтууд байдаг. Юуны өмнө, усанд шумбах хэрэгсэл байгаа эсэх. Гэхдээ үүнтэй зэрэгцэн ятга, ятга хэлбэрийн буу ашиглан агнахыг зөвшөөрдөг.
Бүртгэлгүй, хажуугийн дугааргүй хөвөгч хөлөг ашигласан нь мөн загас агнуурын дүрэм зөрчсөнд тооцогдоно. Бүх төрлийн загас агнуурт хамаарна.
Жилийн хамгийн хориотой үе бол хавар, зуны эхэн үе юм. Яг энэ үед үржлийн ажил ид өрнөж байна. Хязгаарлалт нь нэлээд ноцтой юм.
Загас агнуурын чиглэлээр гэмт хэрэг үйлдсэний хариуцлага
Загас агнуурын тухай хуульд ч хариуцлага тооцсон байдаг. Загас агнуурын талаархи хууль тогтоомжийг зөрчсөн тохиолдолд ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 2-р зүйлд заасны дагуу 5-8.37 мянган рубль хүртэл захиргааны торгууль ногдуулдаг. Албан тушаалтнуудын хувьд 20-30 мянга, хуулийн этгээдийн хувьд 100-200 мянган рубль байна. Үүнээс гадна буу, усан онгоцыг хураах ёстой.
Мөн загас барих зөвшөөрөлгүй тохиолдолд захиргааны торгууль ногдуулдаг. Энэ нь ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 7.11-д заасан шаардлагыг хангасан бөгөөд иргэдэд 3-5 мянган рублийн торгууль ногдуулдаг. Албан тушаалтанд 5-10 мянга, хуулийн этгээдэд 50-100 мянга.
Иргэд жижиг завь жолоодохдоо зохих гэрчилгээгүй тохиолдолд торгууль ногдуулдаг. Энэ шийтгэлийг Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 11.8.1-д заасан бөгөөд 10-15 мянгаар торгохоор заасан. Үүнээс зайлсхийхийн тулд та хөлөг онгоцны тасалбар эсвэл нотариатаар баталгаажуулсан хуулбартай байх ёстой.
Захиргааны хариуцлага бол цорын ганц шийтгэл биш юм. Илүү ноцтой гэмт хэргийн хувьд эрүүгийн гэмт хэрэг гэж заасан байдаг. Жишээлбэл, усны оршин суугчдыг түрсээ шахах үед хориглосон багаж хэрэгсэл (хэрэгсэл) болон аргаар олборлох нь ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 256 дугаар зүйлд заасан байдаг.
Биологийн нөөцийн ховор, өөрөөр хэлбэл Улаан номонд орсон зүйлийг хууль бусаар загасчлах, устгах. Энэ тохиолдолд Art. ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 258.1-д 480 цаг хүртэл хугацаагаар шүүх, албадан ажил хийлгэх, 4 жил хүртэл хугацаагаар хорих, 1 сая хүртэлх рублийн торгууль ногдуулдаг. Усан санг бөглөсөн тохиолдолд Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 500-т заасны дагуу 1000-8.13 рублийн торгууль ногдуулна.
Дүгнэлт
Зөвхөн хэрхэн загас барих, ямар төрлийн өгөөшийг мэддэг байхаас гадна 2021 оны загас агнуурын тухай хууль, түүнчлэн шинэ хуулийн төслүүдийг хянах нь чухал юм. Өөрчлөлтүүд ихэвчлэн гарч ирдэг. Үгүй бол та асуудалтай тулгарч магадгүй бөгөөд зарим тохиолдолд маш ноцтой асуудал гарч ирж магадгүй юм. Хууль зөрчихгүйн тулд үүнийг мэдэх хэрэгтэй!